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國際合作邁向能源新世紀

主要國際組織能源情勢發展

國際再生能源總署(IRENA)

一、成立緣起與目的

國際再生能源總署於2009年1月26日在德國波昂成立,最初由75個國家共同簽署章程,為致力於再生能源發展之國際組織。至2018年底,共有159個會員組織及政府,加計尚在程序中之24個簽署國及申請國,共計183個會員。成立目標為在全球、區域及國家層級上,建構重要的國際合作夥伴關係,以技術、知識、實踐案例等之交流,以及促進全球關於再生能源發展之對話為基礎,建立政策、鼓勵投資及加強科技創新與合作,並強化再生能源發展之能力建構。

二、運作方式

IRENA透過每年舉辦之成員大會(Assembly),作為主要決策機關,由成員國指派一名代表所組成,所討論議題包括:工作計畫、預算、專案工作、會員資格申請、及組織活動等,成員大會擬定之工作計畫等將由成員國代表組成之議會(Council)審核通過後才得以執行。而秘書處(Secretariat)則是由秘書長與秘書處職員組成,為成員大會與意會提供必要之行政與技術協助,並且準備上述提及文件之草稿。組織活動部分,IRENA主要係透過三個部門執行其發展策略:

(一) 知識、政策和財務中心(Knowledge, Policy and Finance Centre, KPFC):

提供包含成本、人力、資源潛力統計數據,以及進行和再生能源技術有關的政策、投資、社會經濟以及環境影響研究。此部門亦執行IRENA與阿布達比發展基金(ADFD)項目融資計畫,以加速發展中國家之再生能源計畫,以及提供政策評估和技術諮詢之服務,以及建置和維護IEA/IRENA全球再生能源政策及措施資料庫等。

(二) 國家支持與夥伴關係(Country Support and Partnerships, CSP):

透過共同合作以加速國家和地區引進再生能源。最主要為發展再生能源政策諮詢網絡(Renewable Energy Policy Advice Network, REPAN),以結合國際再生能源專家與參與者,提供技術支援與建議,且為使成員國、區域實體、私人部門與學術機構能保有密切的合作關係,而發展能力建構策略架構(Strategic framework for capacity building),推行再生能源學習夥伴(IRENA Renewable Energy Learning Partnership, IRELP)計畫,提供線上學習平台以提供再生能源資訊並分享最佳實務;以及推行IRENA獎學金計畫。IRENA全球再生能源島嶼網絡(Global Renewable Energy Islands Network, GREIN)計畫則對島嶼群共同進行資源評估、電網應用、技術部署地圖和觀光用再生能源等研究。

(三) 創新及科技中心(IRENA Innovation and Technology Centre, IITC):

提供再生能源技術和創新的先進技術予IRENA會員。主要活動包括技術整合、技術成本分析、中大型再生能源項目成本資訊數據庫之建置,以及對再生能源創新策略機會之諮詢服務。

三、 近期能源合作計畫與政策趨勢

第8屆IRENA會議於2018年1月於阿布達比舉辦,內容著重於全球再生能源議程再確認,並對全球能源轉型制定具體步驟。此次會議亦決定了IRENA 2018-2022年中期策略,可看出IRENA認為未來策略方向如下:

  1. 發展具成本效益之再生能源方案,以推動全球能源轉型。再生能源將為全求創造出科技創新、投資與工作機會,並隨之產生出各種新型經濟契機。
  2. 各種可負擔的、安全的、具能效的能源系統方案正在不斷形成,不僅可提供更多能源取得亦可協助對抗氣候變遷。